مرت ولاية نيويورك للتو على اقتراح إجازة عائلية مدفوعة الأجر يعتبرها البعض أكثر تشريعات التفكير تقدمًا من أي وقت مضى. ويرى آخرون أنه قد يتحول إلى حبة مرّة قد تضطر مئات الآلاف من الشركات الصغيرة في الولاية إلى ابتلاعها.
في 31 مارس 2016 ، أكملت الهيئة التشريعية لولاية نيويورك صفقة الميزانية ، والتي ، بالإضافة إلى الوعد بحدوث زيادة في الحد الأدنى للأجور إلى 15 دولارًا في الساعة ، وضعت مشروع قانون يقضي بإجازة عائلية مدفوعة الأجر. وصفتها مجلة نيويورك بأنها "الأقوى والأكثر شمولاً" على الإطلاق.
$config[code] not foundيجعل تمرير مشروع القانون ولاية نيويورك الولاية الخامسة التي تجعل إجازة العائلة مطلبًا - بعد كاليفورنيا ونيوجيرزي ورود آيلاند وواشنطن.
قانون الإجازات العائلية المدفوعة في نيويورك: التفاصيل
حقائق برنامج الإجازة العائلية المدفوعة (PFL)
بموجب البرنامج ، سيحصل الموظفون بدوام كامل وبدوام جزئي على ما يصل إلى 12 أسبوعًا من الإجازات المدفوعة لرعاية طفل حديث الولادة ، أو زوج مريض ، أو طفل ، أو شريك محلي ، أو فرد آخر من أفراد العائلة.
ويضمن مشروع القانون حماية الوظيفة ، وهو ما يعني أن الموظفين لا يضطرون للخوف من فقدان وظائفهم مع مراعاة احتياجات الأسرة.
يجب أن يتم توظيف الأشخاص فقط من قبل الشركة لمدة ستة أشهر للتأهل ، وحتى أن مدة صلاحيتها كافية لتغطية كامل مدة 12 أسبوعًا.
لن يبدأ سريان الفاتورة حتى 1 كانون الثاني 2018 ، وسيتم تنفيذها على مراحل بمرور الوقت.
قانون إجازات الأسرة المدفوعة في نيويورك: العواقب
الآثار المترتبة على الأعمال التجارية الصغيرة
على الرغم من أن تمرير مشروع القانون يعد أخبارًا جيدة للموظفين ، فإن فكرة الإجازة الإلزامية المدفوعة يمكن أن تمثل تحديًا للشركات الصغيرة جدًا ، خاصة تلك التي تضم أقل من 10 عمال. لسوء الحظ ، حتى أصغر الشركات - تلك التي لديها موظف واحد - ليست معفاة.
من أجل فهم أفضل للآثار التي تطرحها PFL على الشركات الصغيرة في نيويورك ، تحولت Small Business Trends إلى Mike Trabold ، مديرة الامتثال في Paychex ، وهي شركة تقدم خدمات كشوف المرتبات ، والموارد البشرية والمزايا الخاصة بالاستعانة بمصادر خارجية للشركات الصغيرة والمتوسطة.
واعترف ترابولد أن برنامج إجازة الأسرة سيخلق قدراً من العبء على الشركات لكنه قال إن الأخبار ليست كلها سيئة وأن الدولة حاولت ، في رأيه ، أن تجعل الأمور أقل إيلاما.
وذكر ما يلي كدليل:
لا توجد نفقات مباشرة للشركات الصغيرة
وقال ترابولد: "إن أي عامل يستفيد من برنامج إجازة الأسرة سيحصل على جزء من راتبه تدفعه الدولة". "تحدد الصيغة المبلغ المحدد ، ولكنها 50٪ من أجر الموظف يصل إلى حد معين". (سيرتفع ذلك إلى 67٪ بمرور الوقت).
وسيتم تمويل الإجازة العائلية المدفوعة الأجر كجزء من برنامج تأمين العجز المؤقت الذي كان موجودًا في نيويورك منذ عام 1950. وسيتم خصم دولار واحد تقريبًا في الأسبوع من شيكات راتب الموظف.
وقال ترابولد: "ستقوم الدولة ببناء صندوق من خلاله ستأتي مدفوعات الإجازات المدفوعة ، ولا يلزم أي مساهمة من أصحاب العمل".
تمديد الإطار الزمني للتنفيذ
هناك طريقة أخرى تحاول بها الدولة تخفيف العبء على العمل ، وفقا لترابولد ، وذلك عن طريق تمديد الإطار الزمني للتنفيذ.
وقال ترابولد: "لا تبدأ العملية حتى 1 يناير 2018 ، ومن ثم يتم تنفيذها على مراحل حتى عام 2021". "وهذا يمنح الشركات الصغيرة الوقت الكافي للتحضير والرد واكتساب الوضوح فيما يتعلق بالمسؤوليات".
إجازة عائلية مدفوعة الأجر كميزة صاحب العمل
ذهب ترابولد إلى حد اقتراح أن الشركات الصغيرة ترى برنامج إجازة عائلية مدفوعة الأجر في نيويورك كأمر جيد من حيث أنها تمكنهم من توفير إجازة مدفوعة الأجر كميزة ، مثل الشركات الكبرى.
وقال: "سوف تكون الشركات الصغيرة قادرة على جذب العمال القادرين بشكل أكثر سهولة مع إجازة عائلية مدفوعة الأجر". "بخلاف ذلك ، سيضطر الموظفون إلى الاستقالة أو الخوف من إطلاق النار لمجرد رعاية أحد أفراد الأسرة".
وتوافق على ذلك "أفضل توازن" (ABB) ، وهي منظمة غير ربحية كانت تدعو إلى إجازة عائلية مدفوعة الأجر لسنوات. وفي بيان يلخص مشروع القانون الجديد ، قالت ABB إن البرنامج سيساعد على جعل الشركات الصغيرة أكثر قدرة على المنافسة من خلال ضمان حصول جميع العمال على إجازة عائلية مدفوعة الأجر بغض النظر عن حجم الشركة.
وقالت ABB: "لا تستطيع الشركات الصغيرة في كثير من الأحيان تحمل نفس مزايا الإجازات المدفوعة التي تحصل عليها الشركات الأكبر حجماً ، كما أنها تفقد قيمة العمال نتيجة لذلك".
لكن ABB لم تتوقف عند هذا الحد ، لكنه أكد أن البرنامج سيوفر أموال أصحاب العمل.
وقال البيان: "سوف تستفيد PFL من أصحاب العمل من خلال خفض معدل الدوران ، وزيادة الإنتاجية وتعزيز معنويات الموظفين".
عبء PFL على جميع الشركات
لا يشعر الجميع بالود تجاه القانون مثل ABB."مجلس الأعمال في ولاية نيويورك" (BCNYS) ، وهو منظمة غير هادفة للربح تدعو إلى جانب العمل ، ويطلق عليه "قانون الإجازة العائلية المدفوعة الأجر الأكثر توسعية والأقل ملائمة للأعمال في البلاد" ، ويقول أنه يضع عبء لا داعي له على جميع الأعمال التجارية ، وخاصة تلك التي لديها عدد أقل من الموظفين.
في مذكرة أرسلت إلى المشرعين قبل مرور مشروع القانون ، أدرجت BCNYS ما يلي كأسباب لموقفها:
يتداخل مع علاقات الموظف / صاحب العمل
وبدلاً من السماح لأرباب العمل بتحديد شروط العمل وشروطه ، تصبح الدولة هي الحَكَم ، بحسب قول BCNYS.
زيادة الفوائد تأتي مع ارتفاع التكاليف
يندرج القانون تحت برنامج التأمين المؤقت للعجز ، وبالتالي يعتبر مدفوعات العجز. عند تفعيلها بالكامل ، ستزيد PFL أكثر من أربعة أضعاف مبلغ العجز الحالي البالغ 170 دولار في الأسبوع إلى حوالي 800 دولار.
ويرى BCNYS أن زيادة هذا المقدار لن يؤدي إلا إلى توسيع نطاق الفوائد ويؤدي إلى استخدام موسع ، وهو ما سيؤدي ، حسب المنظمة ، إلى زيادة المبلغ الذي يدفعه أرباب العمل للتأمين ضد العجز.
عدم التوافق مع قانون الإجازة الطبية الفيدرالية للأسرة
لدى الحكومة الفيدرالية بالفعل قانون إجازة عائلية - قانون الإجازة الطبية العائلية (FMLA) - الذي تديره وزارة العمل ، والذي يوفر ما يصل إلى 12 أسبوعًا من الإجازة غير مدفوعة الأجر لموظفين معينين.
لا تعكس PFL نظيرتها الفيدرالية في مجالات مثل تعريف الأسرة ، والعلاقة بين نوع الرعاية الأسرية وإعاقة الموظف ومسألة ضمان الوظيفة.
وقالت بي.سي.ان.سي إن الشركات الصغيرة التي يتعين عليها أن تتعامل مع كل من الخطوط الإرشادية الاتحادية والخاصة بالولايات ستحصل الآن على مستويات متعددة من القواعد والمتطلبات للتعامل معها.
تكاليف استبدال الموظف
إن أكبر اعتراض من جانب مجلس الأعمال على إجازة العمل المدفوعة الأجر يتعلق بتكاليف استبدال الموظفين.
ترك الموظف وقتًا ممتدًا يترك ثغرة يجب ملؤها من قبل موظفين آخرين يعملون ساعات إضافية أو من خلال إيجاد وتوظيف وتدريب موظف مؤقت جديد كبديل - وكلاهما تكاليف مباشرة على العمل.
هذا أمر مقلق بشكل خاص بالنسبة للشركات الصغيرة جدا مع واحد أو اثنين فقط من الموظفين.
في حين أنه من المجدي أن نطلب من الموظفين العمل الإضافي عندما يكون هناك ما يكفي منهم للتعامل مع الركود ، لا يوفر واحد أو اثنين من الشركات الموظفة هذا الترف. إما أنهم يجدون بديلاً أو ، على الأرجح ، يتحمل الرئيس العبء.
تتفاقم المشكلة لأن الإجازة يمكن أن تكون متقطعة.
على سبيل المثال ، قد تواجه صالة البيتزا مع الموظف الذي يحتاج إلى الإقلاع أيام الاثنين والأربعاء والجمعة بعد الظهر لرعاية أحد أفراد العائلة مع وجود تحولات شاغرة ، مما قد يتداخل مع قدرة الشركة على تلبية احتياجات العملاء أو العمل بكفاءة.
تكاليف الامتثال
أعرب فرانك كيربين ، مدير مركز الموارد البشرية في شركة BCNYS ، في مقابلة عبر الهاتف مع مؤسسة Small Business Trends ، عن قلقه إزاء احتمال تعرض الشركات الصغيرة لمشكلات الامتثال بسبب القواعد واللوائح المرتبطة بالبرنامج.
وقال كيربين "إن قانون الإجازة الطبية الفيدرالية للأسرة يبلغ من العمر نحو 23 سنة ولا يزال غير خاضع للإدارة بشكل صحيح". "في المؤسسات الكبيرة ، يستغرق الأمر شخصًا واحدًا لإدارة البرنامج فقط. قد لا تمتلك شركة صغيرة شخصًا في مجال الموارد البشرية ، مما يعني أنه على الرغم من نواياها الفائقة ، فقد تعجز الشركة عن الامتثال للقانون الجديد ، مما يؤدي إلى فرض غرامات وعقوبات ".
مخاوف التكاليف الأخرى
كما يشكك كيربين أيضًا في قدرة الدولة على تخفيض تكاليف الموظفين الذين يدفعون للبرنامج أسبوعيًا لتغطية تكاليفه.
وقال: "شنّ الحاكم كيومو حملة حول هذه القضية قائلاً إنها لن تكلف أكثر من دولار واحد في الأسبوع". "تبلغ قيمة الدفعة الأسبوعية الحالية من العجز 170 دولارًا للموظفين 67 سنتًا في الأسبوع. ستصل هذه الفائدة إلى 800 دولار في الأسبوع عند التنفيذ الكامل. على هذا النحو ، فنحن نشكك في قدرة الدولة على الحفاظ على الحد الأقصى لكل دولار في الأسبوع. والأرجح أن ترتفع التكاليف إلى أربعة أو خمسة دولارات في الأسبوع ، وعند هذه النقطة ، قد يعود المشرع ويخبر أرباب العمل بأن عليهم أن يدفعوا مقابل ذلك ".
كما أعرب كيربين عن قلقه إزاء مقدار الوقت الذي يحتاج إليه أصحاب الأعمال لإدارة البرنامج ، والذي يقول إنه قد يتحول إلى ساعات في السنة.
"وهذا ، أيضا ، هو التكلفة" ، قال.
في الوقت الحالي ، ينطبق برنامج الإجازة المدفوعة فقط على الموظفين الذين يعيشون في ولاية نيويورك. خارج موظفي الدولة غير مؤهلة.
Cuomo الصور عبر Shutterstock
5 تعليقات ▼
